“救命药”持续供给需国家补贴

添加日期：2016年10月8日 阅读：1511

近日，国家卫计委发布《2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产企业招标公告》，将9种药品通过招标选择生产企业，为政府办基层医疗卫生机构和公立医院供应定点生产品种，推动恢复生产供应。

“鱼精蛋白谁能找到现货?等着这个药做手术，请帮忙找找。”“不到8个月婴儿疑似患婴儿痉挛症，需注射促肾上腺皮质激素，求药!救命!”……近年来，鱼精蛋白、平阳霉素、放线菌素D等“救命药”频现药荒，导致手术**、抗癌治疗中断，不少患者因此错过了*佳抢救期、治疗期。随之产生的则是黄牛市场、民间仿制药等乱象的出现。10元一支的鱼精蛋白竟炒到上万元。(10月3日《生命时报》)

“救命药”总是缺货，是因为市场需求量少，而利润又薄。于生产者来说，对利润薄的产品没有积极性，没有什么不合理的。而对于患者特别是低收入群体，“救命药”若比较昂贵，就意味着，不是治不起而死，就是救了命之后倾家荡产、负债累累。即便是中产阶层，因病返贫的例子也不少。有医保，也不等于任何病都医得起，任何药物都用得起。

生产者在供应低收入患者“救命药”的问题上，并没有更多的义务。这种义务的承担者，只能是国家。而近年来不断出现廉价救命药短缺甚至断供这种问题后，舆论的指向也基本都是国家义务。国家应不应该、有没有能力、如何兜底廉价救命药这种医疗基本保障，已经有了很多见仁见智的观点。比较集中的意见是，国家应该对廉价救命药设置一定的保障机制，比如国家定量定向采购，并建立国家储备制度。也就是说，廉价救命药物的生产供应，由国家相关部委、地方政府与生产商签约;各级医保定点医院对这种药物有需求时，或一定量储备的需要，由医院从“国家药房”订货进货;医院开药的价格执行国家定价。

近日，国家卫计委发布《2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产企业招标公告》，将9种药品通过招标选择生产企业，为政府办基层医疗卫生机构和公立医院供应定点生产品种，推动恢复生产供应。有**认为，除了政策上的规范与支持，*重要的还是要“以需定产”，才能保障“救命药”供给的持续性。

而笔者认为，国家对“救命药”的生产应给予相应补贴，设立专项资金。而说到专项资金，不能不说一说，多年来各种专项资金过多过滥，一些专项资金效率低下，甚至损失浪费严重的问题。如能调整某些资金政策，减少滥用和浪费，省下的资金用于“救命民生”，完全符合公共效益原则。而换一个角度来看，国家兜底廉价救命药，以专项资金补贴药企的同时，会减轻医保资金的负担。

市场经济社会里，也不是所有的生产经营活动都能交给市场解决，属于政府责任和义务范畴的任务，应当秉持“政府的归政府”的原则。如果没有比“救命”更重要的社会民生，对“救命药”的生产和供应，政府应当承担起必要的责任。

责任编辑：田月华 WWW.1168.TV 2016-10-8 14:49:32

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